Regulaciones para la protección de los murciélagos en los parques eólicos de México

Descargas: 262

Autores/as

DOI:

https://doi.org/10.56845/rebs.v6i1.99

Palabras clave:

impacto ambiental, lineamientos, fauna, murciélagos, energía eólica

Resumen

En los últimos 20 años, la energía eólica ha sido la fuente de energía renovable que más rápido ha crecido en todo el mundo. Sin embargo, en los parques eólicos se han documentado efectos adversos para los murciélagos, como mortalidad por colisión con las palas de las turbinas y alteraciones de su hábitat y comportamiento. México es la sexta economía del mundo más atractiva para las energías renovables, con 70 parques eólicos en funcionamiento, y sus murciélagos se enfrentan ahora a las crecientes amenazas de la floreciente industria eólica del país. A pesar de este rápido crecimiento, pocos estudios han analizado el marco regulatorio mexicano para prevenir, evaluar y mitigar los efectos de los parques eólicos sobre los murciélagos. En este estudio, revisamos las leyes y tratados mexicanos que facilitan la concesión de permisos, la construcción, la operación y el desmantelamiento de parques eólicos, y buscamos directrices que aborden específicamente la conservación de los murciélagos. Encontramos ocho pactos internacionales que promueven la adopción de la energía eólica junto con tres artículos relevantes de la Constitución de México. La Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente resultó ser la más pertinente para la gestión de impactos. Las directrices complementarias de la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales ofrecen estrategias generales para evaluar el impacto de los parques eólicos en los murciélagos, pero su cumplimiento sigue siendo voluntario. Dada la expansión de las inversiones en energía eólica en todo México, destacamos la necesidad de normas nacionales más estrictas que exijan medidas preventivas y correctivas para proteger a las poblaciones de murciélagos. Una legislación y una aplicación más estrictas ofrecen vías hacia un desarrollo de la energía eólica sostenible desde el punto de vista medioambiental en México.

Citas

Agreement of Environmental Cooperation North America, (1993). Retrieved from: https://ustr.gov/sites/default/files/naaec.pdf.

Allan, R. P., Hawkins, E., Bellouin, N. & Collins, B. (2021). IPCC, 2021: Summary for Policymakers. Global Warming of 1.5 °C. An IPCC Special Report on the Impacts of Global Warming of 1.5 °C above Pre‐Industrial Levels and Related Global Greenhouse Gas Emission Pathways, in the Context of Strengthening the Global Res; IPCC: Geneva, Switzerland, 2018. DOI: https://doi.org/10.1017/9781009157940.001

AMDEE. (December 5, 2023). Parques eólicos. Asociación Mexicana de Energía Eólica. Retrieved on December 5, 2023, from https://amdee.org/07-proyectos/.

Arnett, E.B, Kent, B, Wallace P.E., J.K. Fiedler, B.L. Hamilton, Travis, H.H., Tennessee Aaftab, J., Gregory D.J., Kerns J., Koford,. Nicholson, C.P., O’Connell, T.J., Piorkowski, M.D., Tankersley, R.D. (2008). Patterns of Bat Fatalities at Wind Energy Facilities in North America. Journal of Wildlife Management, 72(1), 61–78, https://doi.org/10.2193/2007-221. DOI: https://doi.org/10.2193/2007-221

Asociación Empresarial Eólica (April 26, 2024). La eólica en el mundo. https://aeeolica.org/sobre-la-eolica/la-eolica-en-el-mundo/.

Blanco, M. O. L. (2023). Régimen jurídico ambiental de la energía eólica en méxico. Un estudio comparado con el régimen español y del estado de california, estados unidos de américa, y oportunidades de mejora (Doctoral dissertation, Universitat d'Alacant/Universidad de Alicante).https://rua.ua.es/dspace/handle/10045/135765.

Bolívar-Cime, B., A. Bolívar-Cime, S.A. Cabrera-Cruz, O. Muñoz-Jiménez, R. Villegas-Patraca. (2016). Bats in a tropical wind farm: species composition and importance of the spatial attributes of vegetation cover on bat fatalities. J. Mammal, 97(4), 1197–1208, https://doi.org/10.1093/jmammal/gyw069. DOI: https://doi.org/10.1093/jmammal/gyw069

Bracho, R., Alvarez, J., Aznar, A., Brancucci, C., Brinkman, G., Cooperman, A., ... & Sky, H. (2022). Mexico Clean Energy Report (No. NREL/TP-7A40-82580; DOE/GO-102022-5721). National Renewable Energy Lab.(NREL), Golden, CO (United States). https://www.nrel.gov/docs/fy22osti/82580.pdf. DOI: https://doi.org/10.2172/1862951

Burns, C.E., Johnston K.M, Schmitz O.J. (2003) Global climate change and mammalian species diversity in U.S. national parks. Proceedings of the National Academy of Sciences, 100, 11474–11477, https://doi.org/10.1073/pnas.1635115100. DOI: https://doi.org/10.1073/pnas.1635115100

Cabrera-Cruz S.A., J. Cervantes-Pasqualli, M. Franquesa-Soler, O. Muñoz-Jiménez, G. Rodríguez-Aguilar, R. Villegas-Patraca. (2020). Estimates of aerial vertebrate mortality at wind farms in a bird migration corridor and bat diversity hotspot, Global Ecol. Conserv,. 22, http://www.conabio.gob.mx/conocimiento/regionalizacion/doctos/rtp_091.pdf. DOI: https://doi.org/10.1016/j.gecco.2020.e00966

Cámara de Diputados (2023a). Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. Retrieved on August 23, 2023 from https://www.diputados.gob.mx/LeyesBiblio/pdf/CPEUM.pdf.

Cámara de Diputados (2023b). Leyes estatales. Retrieved on August 23, 2023 from https://www.diputados.gob.mx/LeyesBiblio/gobiernos.htm.

CEMDA. (December 12, 2023). Posibles impactos ambientales y sociales de la reforma energética. Retrieved on December 12, 2023 from https://www.cemda.org.mx/posibles-impactos/.

Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. [C.M.] art. 25., art. 27., art. 28., 1917.

Convention on International Trade in Endangered Species of Wild Fauna and Flora. (1973). CITES. Retrieved from https://www.cites.org/.

Dey, S., Roy, U. S., & Chattopadhyay, S. (2015). Effect of heat wave on the Indian flying fox Pteropus giganteus (Mammalia: Chiroptera: Pteropodidae) population from Purulia district of West Bengal, India. Journal of Threatened Taxa, 7(3), 7029-7033. https://doi.org/10.11609/JoTT.o3947.7029-33. DOI: https://doi.org/10.11609/JoTT.o3947.7029-33

Festa F., Ancillotto L., Santini L., Pacifici M., Rocha R., Toshkova N., Amorim F., Benítez-Lopez A., Domer A., Hamidovic D., Kramer-Schadt S., Mathews F., Radchuk V., Rebelo H., Ruczynski I., Solem E., Tsoar A., Russo D. and Razgour O. (2022). Bat responses to climate change: a systematic review. Biological Reviews, 98(1), 19-33. https://doi.org/10.1111/brv.12893. DOI: https://doi.org/10.1111/brv.12893

Frick, W. F., Baerwald, E. F., Pollock, J. F., Barclay, R. M., Szymanski, J. A., Weller, T. J., ... & McGuire, L. P. (2017). Fatalities at wind turbines may threaten population viability of a migratory bat. Biological Conservation, 209, 172-177. https://doi.org/10.1016/j.biocon.2017.02.023. DOI: https://doi.org/10.1016/j.biocon.2017.02.023

Gobierno de la República (December 12, 2023). Resumen ejecutivo. Retrieved on December 12, 2023 from https://www.gob.mx/cms/uploads/attachment/file/164370/Resumen_de_la_explicacion_de_la_Reforma_Energetica11_1_.pdf.

Gobierno de México. Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales. (2020). Contribución Determinada a nivel Nacional: México. Versión actualizada 2020.

Hötker, H., Thomsen, K. M., & Köster, H. (2006). Impacts on biodiversity of exploitation of renewable energy sources: the example of birds and bats. Facts, gaps in knowledge, demands for further research, and ornithological guidelines for the development of renewable energy exploitation. Michael-Otto-Institut im NABU, Bergenhusen, 65.

Ibáñez C. (1997). Winter reproduction in the greater mouse-eared bat (Myotis myotis) in South Iberia. Journal of Zoology 243, 836–840. http://dx.doi.org/10.1111/j.1469-7998.1997.tb01981.x. DOI: https://doi.org/10.1111/j.1469-7998.1997.tb01981.x

Intergovernmental Panel on Climate Change [Core Writing Team, R.K. Pachauri and L.A. Meyer (eds.)]. IPCC, Geneva, Switzerland, 151 pp. https://www.ipcc.ch/site/assets/uploads/2018/02/AR5_SYR_FINAL_Front_matters.pdf.

IPCC (2014). Climate Change 2014: Synthesis Report. Contribution of Working Groups I, II and III to the Fifth Assessment Report of the

IUCN. (January 12, 2024). The IUCN Red List of Threatened Species. Retrieved on January 12, 2024 from https://www.iucnredlist.org/.

Köppel, J., Biehl, J., Wachendörfer, V., & Bittner, A. (2019). A pioneer in transition: Horizon scanning of emerging issues in Germany’s sustainable wind energy development. In Wind Energy and Wildlife Impacts: Balancing Energy Sustainability with Wildlife Conservation (pp. 67-91). Cham: Springer International Publishing. https://doi.org/10.1007/978-3-030-05520-2_5. DOI: https://doi.org/10.1007/978-3-030-05520-2_5

Kunz, T. H., Arnett, E. B., Erickson, W. P., Hoar, A. R., Johnson, G. D., Larkin, R. P., ... & Tuttle, M. D. (2007). Ecological impacts of wind energy development on bats: questions, research needs, and hypotheses. Frontiers in Ecology and the Environment, 5(6), 315-324. https://doi.org/10.1890/1540-9295(2007)5[315:EIOWED]2.0.CO;2. DOI: https://doi.org/10.1890/1540-9295(2007)5[315:EIOWED]2.0.CO;2

Ley de Coordinación para el Fomento del Aprovechamiento Sustentable de las fuentes de energía renovable en el estado de Oaxaca. Periódico Oficial del Estado de Oaxaca, April 3, 2010.

Ley de Energías Renovables para el estado de Baja California (2012), Reformada, Diario Oficial de la Federación [D.O.F.], June 22, 2012, (México).

Ley de la Industria Eléctrica (2014), Reformada, Diario Oficial de la Federación [D.O.F.], May 11, 2022, (México).

Ley de Transición Energética, [L.T.E.] (2015), Diario Oficial de la Federación [D.O.F.], December 24, 2015, (México).

Ley General de Cambio Climático (2012). No. 06000. México. Diario Oficial de la Federación [D.O.F], June 6, 2012, (México).

Ley General de Equilibrio Ecológico y Protección al Ambiente, [L.G.E.E.P.A.], Reformada, Diario Oficial de la Federación [D.O.F.], May 8, 2023, (México).

Ley General de Vida Silvestre (2000), Reformada, Diario Oficial de la Federación [D.O.F], May 20, 2021, (México).

Ley para el Aprovechamiento de Energías Renovables y el Financiamiento de la Transición Energética, (2008), Reformada, Diario Oficial de la Federación [D.O.F.], June 7, 2013, (México).

Ley para el Aprovechamiento Sustentable de la Energía, (2008), Diario Oficial de la Federación [D.O.F.], November 28, 2008, (México).

Ley para el Fomento de Energías Renovables y Eficiencia Energética del Estado de Colima. Periódico Oficial “El Estado de Colima”, No. 42, sup. 5, September 6, 2014.

Ley para el Fomento, Aprovechamiento y Desarrollo de Eficiencia Energética y de Energías Renovables del Estado de Chihuahua. Periódico Oficial del Estado No. 54, July 6, 2013.

Ley para el Fomento, Uso y Aprovechamiento de las fuentes renovables de energía del estado de Durango y sus municipios. Periódico Oficial No. 1, January 3, 2010.

Morrison, M. L., Sinclair, K. C., Thelander, C. L., Lucas, M., & Ferrer, M. (2009). Protocolo de muestreo para estudiar la influencia de los parques eólicos sobre aves y otros animales. Aves y parques eólicos, valoración del riesgo y atenuantes. Madrid, España, 105-121.

NOM-059-SEMARNAT-2010. Protección ambiental-Especies nativas de México de flora y fauna silvestres-Categorías de riesgo y especificaciones para su inclusión, exclusión o cambio-Lista de especies en riesgo. December 30, 2010. Diario Oficial.

NOM-081-SEMARNAT-1994. Que establece los límites máximos permisibles de emisión de ruido de las fuentes fijas y su método de medición. December 3, 2013. Diario Oficial de la Federación.

Paris Agreement. (2015). Retrieved from United Nations Framework Convention on Climate Change. https://unfccc.int/files/essential_background/convention/application/pdf/english_paris_agreement.pdf.

Reglamento de la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente en Materia de Evaluación del Impacto Ambiental, (2000), Diario Oficial de la Federación [D.O.F.], October 31, 2014, (México).

Reglamento de la Ley para el Aprovechamiento de Energías Renovables y el Financiamiento de la Transición Energética, (2009), Diario Oficial de la Federación [D.O.F.], September 2, 2009, (México).

RELCOM. (January 16, 2024). AICOMs y SICOMs. Retrieved on January 16, 2024 from https://www.relcomlatinoamerica.net/.

Renewable Energy Network (2018). Renewables 2018 Global Status Report, Paris: REN21 Secretariat, https://www.ren21.net/wp-content/uploads/2019/08/Full- Report-2018.pdf.

Reusch, C., Gampe, J., Scheuerlein, A., Meier, F., Grosche, L., & Kerth, G. (2019). Differences in seasonal survival suggest species‐specific reactions to climate change in two sympatric bat species. Ecology and evolution, 9(14), 7957-7965. https://doi.org/10.1002/ece3.5292. DOI: https://doi.org/10.1002/ece3.5292

Sachanowicz K, Ciechanowski M (2006). First winter record of the migratory bat Pipistrellus nathusii (Keyserling & Blasius 1839) (Chiroptera: Vespertilionidae) in Poland: yet more evidence of global warming?. Mammalia, 70: 168–169. https://doi.org/10.1515/MAMM.2006.033. DOI: https://doi.org/10.1515/mamm.70.1-2.168

Schmittner, A., & Galbraith, E. D. (2008). Glacial greenhouse-gas fluctuations controlled by ocean circulation changes. Nature, 456(7220), 373-376. https://doi.org/10.1038/nature07531. DOI: https://doi.org/10.1038/nature07531

Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales (2002). Guía para la presentación de la manifestación de ambiental del sector Eléctrico. Modalidad: particular. Retrieved from https://www.gob.mx/cms/uploads/attachment/file/121003/Guia_MIA-Particular_Energia_Electrica.pdf.

Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales (2022). Guía para la elaboración de la Manifestación de Impacto Ambiental Regional. Retrieved from https://www.gob.mx/semarnat/documentos/guias-de-impacto-ambiental.

Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales (August 10, 2023). Consulta tu trámite. https://apps1.semarnat.gob.mx:8443/consultatramite/inicio.php.

Smallwood, K. S. (2013). Comparing bird and bat fatality‐rate estimates among North American wind‐energy projects. Wildlife Society Bulletin, 37(1), 19-33. https://doi.org/10.1002/wsb.260. DOI: https://doi.org/10.1002/wsb.260

United Nations Framework Convention on Climate Change. (1998). Kyoto Protocol to the United Nations Framework Convention on Climate Change. Retrieved from https://unfccc.int/resource/docs/convkp/kpeng.pdf.

United Nations. (1992). Convention on Biological Diversity. Retrieved from https://www.cbd.int/doc/legal/cbd-en.pdf.

United Nations. (1992). Rio Declaration on Environment and Development. Retrieved from https://www.un.org/en/conferences/environment/rio1992/enttext.htm.

Villegas-Patraca R., Energía Eólica y Medio Ambiente. Mexico Wind Power: Exposición y Congreso, January 30-31, 2013.

Wolkovich, E. M., Cook, B. I., McLauchlan, K. K., & Davies, T. J. (2014). Temporal ecology in the Anthropocene. Ecology letters, 17(11), 1365-1379. https://doi.org/10.1111/ele.12353. DOI: https://doi.org/10.1111/ele.12353

Zárate-Toledo, E., Wood, P., & Patiño, R. (2021). In search of wind farm sustainability on the Yucatan Coast: Deficiencies and public perception of Environmental Impact Assessment in Mexico. Energy Policy, 158, 112525. https://doi.org/10.1016/j.enpol.2021.112525. DOI: https://doi.org/10.1016/j.enpol.2021.112525

Descargas

Publicado

2024-06-05

Cómo citar

Uribe-Rivera, M. A., Leyva Aguilera, J. C., Villada Canela , M., Peynador Sánchez, C. F., Briones Salas, M., & Hein, C. (2024). Regulaciones para la protección de los murciélagos en los parques eólicos de México. Renewable Energy, Biomass & Sustainability, 6(1), 71–83. https://doi.org/10.56845/rebs.v6i1.99

Número

Sección

Review Articles